作者：池梅

日前国务院总理一次公开点名“批评”，却让中国市场上的冰箱企业兴奋不已。在国务院常务会议上，按照今年政府工作报告，决定进一步压减生产许可，确定取消和下放一批工业产品生产许可、简化审批程序。

此次调整后，实施生产许可证管理的产品将由60类减至38类。不过，除电热毯被纳入CCC体系外，家电行业中一直受生产许可证制度管理的大容积冰箱冷柜、单元式空调和热泵热水器，并不在此次取消和下放工业产品生产许可之列。

虽说，大冰箱、商用空调和热泵热水器的生产许可问题，此次没有直接解决，但总算让家电行业看到了希望和机会。会上，总理特意提到大冰箱的问题，称大冰箱（指500L及以上容量）和小冰箱，对企业来说，生产工艺和材料没有本质差别，但却要申请两个不同的许可证或者3C强制认证，大大增加企业负担。

多年来，大冰箱、商用空调和热泵热水器市场一直处于监管混乱状态。比如就冰箱来说，混乱来自于两个强制认证和三个标准。其中，两个强制认证是国家强制性产品认证制度即CCC认证，以及工业产品生产许可证。三个标准是GB/T 8059.2-1995《家用制冷器具 冷藏冷冻箱》、JB/T 7244-1994《食品冷柜》、GB 12021.2-2008《家用电冰箱耗电量限定值及能源效率等级》。

且不说三个产品的性能标准，单就两个强制认证就让冰箱企业苦不堪言。CCC认证属于家用产品标准体系，生产许可则划归工业产品的范畴。要知道，由于两者使用性质不同，导致在产品的气候类型不同、产品测试的环境温度、湿度也不相同、产品型号标定不同、噪声的测试等等方面，标准和测试完全不同。

如果说，在大冰箱市场还没有这么繁荣的时候，这还算个小问题，那么随着大容量冰箱逐渐成为消费主流，500L以上家用电冰箱在中国市场上呈爆发式增长，问题就越发凸显。

中怡康数据统计显示：500L以上电冰箱的市场占有率从2009年的4.59%，2016年的10.1%。2017年1~5月的数据显示，500L以上电冰箱的市场占有率已达11.3%，销量已达145万台。未来，大容量冰箱更是越来越成为中国家电市场的重要力量。

无论是冰箱，还是家电，或是中国制造业，正在迈入一个新的时代。就正如总理所说的，“我们发展制造业，壮大实体经济，遇到一个很大的问题，就是生产经营领域许可证多、涉及部门也多。这些重重叠叠的许可，不仅让企业不堪重负，也制约制造业的发展。”

当前无论是政府也好，企业也罢，都在努力推进“中国制造”的转型升级。任何不合理的政策也好，制度也好，只要掣肘了中国制造的发展，必然会面临改革。大冰箱、商用空调，以及热泵热水器生产许制度的终结，已经指日可待！